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一是完善规划管理规定。严格建设申报条件，提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。提高建设规划质量，加强城市轨道交通与其他交通方式的衔接融合，鼓励探索地上地下空间综合开发利用。严格建设规划报批和审核程序，确保建设规模同地方财力相匹配。强化建设规划的导向和约束作用，已经国家批准的建设规划原则上不得变更，进一步明确了规划调整和新一轮建设规划报批条件。

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多位金融机构利率分析师对此指出，这相当于让一个行政利率去“参考”一个高度受到行政利率影响的利率，即LPR本身不够市场化，却严重参照高度行政化的基准利率，很可能导致贷款基准利率难以进一步市场化。“以上海银行间同业拆放利率（SHIBOR）市场化进程为例，最初SHIBOR定价也不够市场化，但随着同业存单发行，目前SHIBOR利率曲线已高度市场化，这也是我们认为贷款基准利率应盯住一个真正市场化的市场利率。”一家国内大型私募基金固定收益部负责人向记者指出。其中还涉及另一个问题，即利率多大程度的市场化，才算是“足够市场化”。

有了自动分拣线后，现在分拣员只需要一人，分拣速度和以前不可同日而语。“现在再也不用手工分拣，人员减少不少，工作效率明显提高，工作环境也更整洁、现代化。”有数据显示，截至“双11”前，中国快递业已累计建成超过5000公里自动化流水线，与中国地铁总里程相当，全部投入此次包裹旺季高峰。

值得注意的是，9月18日中国证监会副主席方星海在天津达沃斯论坛上针对A股的表态被认为释放了强烈的信心，在一定程度上助推了市场的反弹。方星海表示，目前的中国股市状况不同于2015年，我们非常放心（We’requiterelaxed）。2015年当时情况比较严重，如果不干预，可能会导致系统性风险。目前没有看到散户强制平仓的风险，杠杆交易极少。

为此，我们提出如下建议：一、完善当前个税和低保制度，引入负所得税，实现“低保”与“负所得税”制度的有效衔接，多渠道促进居民消费增长，提高转移支付政策的效能。根据国际经验，把补贴与就业状况或劳动收入挂钩，实施奖励就业的转移支付政策是解决问题的有效手段。目前，至少有22个发达国家或地区正在实施此类政策，成效显著。部分国家在个税制度框架下通过“负所得税”方式实施此类政策，即在向高收入家庭征税同时，以奖励的方式对通过就业获得收入的低收入家庭发放补贴，使低收入家庭的所得税税率为负。西南财经大学甘犁团队的田野实验表明，基于“负所得税”理念的转移支付制度对促进低收入群体收入和消费作用显著，具有较强可操作性。根据调研结果显示，目前在四川15县区七万户贫困家庭的试点积累了大量数据和经验，为进一步推广打下了良好基础。