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第二，能源供给质量持续改善。煤炭供应保障力度加大。今年以来，各地结合煤炭去产能，提早研判市场供需形势变化，及时做好煤炭产运需衔接，主要煤炭产区产量、主要电厂库存均呈增长态势，供给保障有力有序有效。一季度，全国原煤产量8亿吨，同比增长3.9%。化解煤电过剩产能稳步推进。一季度，火电新增装机639万千瓦，比去年同期减少499万千瓦；火电设备平均利用小时数1089小时，比去年同期增加52小时。

关于“情节严重”“情节特别严重”的一般认定标准《意见》将运用刑法手段打击的目标锁定为非法高利放贷，结合民事司法解释关于民间借贷利率的规定，明确“以超过36%的实际年利率实施符合本意见第一条规定的非法放贷行为”是认定非法放贷“情节严重”和“情节特别严重”的前提条件，从而有效防止扩大打击面，并为民事司法和行政执法留出必要空间。此外，根据司法统计和调研所掌握的情况，《意见》还从非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量以及所造成的危害后果等方面，规定了非法放贷“情节严重”和“情节特别严重”的具体认定标准。

其次对准公益性项目来说，由于准公益性项目兼具公益性和盈利性，其特点是项目收益可以部分覆盖债务，准公益性项目的债务重构除了发行期限更长的债务融资工具和通过借新还旧的形式解决存量债务偿还风险外，还应大力推广PPP模式。第三，对于无收益的纯公益性项目债务，除了前面提到的通过债务置换转化成期限更长、利率更低的地方政府债券，还可以通过设立基础设施建设基金补充用于存量债务偿还的资金。

刘饼干提及前段时间一个朋友向他吐槽，朋友家里囤了100多万的鞋子，因为鞋市原因，每天起床朋友睁开眼的第一件事就是算算今天要亏几万，他这批一百万的货现在只值七八十万的样子。“现在市场风险太大，按照这个市场涨幅，基本没有容错率。”风险太大是刘饼干取保候审后选择不做球鞋的重要原因。

4、国内食糖生产格局的发展方面，国内糖料主要分为甜菜和甘蔗，从生产成本方面来看，甜菜糖的生产成本略低于甘蔗糖，受比较收益影响，甜菜糖的产量存在一定的提升空间，新榨季新疆、内蒙的糖料种植面积对国内食糖价格将构成较大的影响。总体来看，预计ICE原糖期货价格在2019年整体波动幅度与上年大致相同，市场价格的波动区间处于10-15美分/磅的可能性较大，如出现重大自然灾害，不排除上冲18美分的可能。预计国内郑州白糖期价的波动区间将处于4500-5500之间的可能性较大，如果公布直补政策，则波动幅度和波动频率还有提升的可能。

责任编辑：范笑妤 101333□本报记者徐昭证监会新闻发言人高莉15日表示，为进一步做好2019年证券期货监管规章等立法工作，完善证券期货监管法律实施规范体系，加强市场基础制度建设，依法推进资本市场长期稳定健康发展。证监会于近日印发了2019年度立法工作计划，对2019年全年的立法工作做了总体部署。